M28 bezeichnet eine Reihe von kleinen Rangierlokomotiven, die von MÁVAG entwickelt und von Rába ab 1955 gebaut wurden. Sie haben zwei Achsen und wurden ursprünglich von einem 130-PS-Ganz-Dieselmotor angetrieben. Es gab eine Variante mit mechanischer Kraftübertragung und einer Höchstgeschwindigkeit von 30 km/h, die von der MÁV als M28.1 bezeichnet wurde, und eine weitere mit einem hydromechanischen Getriebe und einer Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h, die als M28.2 bezeichnet wurde.
Die MÁV erhielt 24 M28.1 und zehn M28.2. Etwa 75 weitere wurden für private Betreiber gebaut und als A21 bezeichnet. Sie erhielten auch den Spitznamen „Rosine“. Ursprünglich für Rangierdienste im Bahnhof und für leichte Überführungsfahrten eingesetzt, sind viele von ihnen auch im 21. Jahrhundert noch im Einsatz. Heute werden sie jedoch nur noch in Depots und Ausbesserungswerken eingesetzt. Inzwischen wurden viele mit in Lizenz gebauten MAN-Motoren aufgerüstet, die 200 PS leisten.
